“十五”计划纲要有关名词解释
　　 1、毛入学率
　　 是指在校学生总数与政府规定的该学龄段人口总数的百分比。
　　 2、“种子工程”
　　 “九五”以来国家组织实施的农业重点工程。目的是建立现代种子产业体

系和科学的管理制度，实现种子生产专业化、经营集团化、管理规范化、繁育

推广一体化、大田用种商品化。
　　 3、双低油菜
　　 指油菜作物中芥酸含量低于5％，每克饼粕硫代葡萄甙含量低于30微摩尔

的油菜品种。
　　 4、三大合成材料
　　 指合成树脂、合成橡胶和合成纤维。
　　 5、新型干法水泥
　　 即窑外分解水泥，是以悬浮预热和窑外分解技术为核心，应用新材料、自

动控制等技术生产的高效、优质、低耗并符合环保要求的水泥。
　　 6、差别化纤维
　　 差别化化学纤维的简称。指通过化学或物理改性，使常规纤维的形态结构

、组织结构发生变化，提高或改变纤维的物理、化学性能，使常规化纤具有某

种特定性能和风格的化纤。
　　 7、混合动力系统
　　 指使用电能和汽（柴）油为动力源，通过将发动机和电动马达的动力进行

最佳组合，有效回收利用以往浪费掉的机械能，并减少车辆尾气排放的动力系

统。
　　 8、高速宽带信息网
　　 指信息通道的频率上下限范围较大，能以相对高速传递信息（话音、数据

、图像、活动图像等）的各类网络。由传输网和业务网两部分组成。“高速”

与“宽带”是等效概念，同时也是不断发展的相对概念。目前，高速宽带信息

主干网络的传输速度已达到吉位级（GB/S）
　　 9、深亚微米集成电路
　　

通常把0.8—0.35μｍ称为亚微米，0.25μｍ及其以下称为深亚微米，0.05μｍ

及其以下称为纳米级。深亚微米制造的关键技术主要包括紫外光刻技术、等离

子体刻蚀技术、离子注入技术、同互连技术等。目前，国际上集成电路的主流

生产工艺技术为0.18—0.25μｍ，预计2006年主流加工技术将提高到0.1μｍ，

2012年将达到0.05μｍ，进入纳米级。
　　 10、生物技术
　　 运用分子生物学、细胞生物学、生物化学、生物物理学、生物信息学等手

段，研究、设计、改造生命系统，以改良乃至创造新的生物品种，或运用生物

体系与工程学相结合的手段，生产产品和提供服务的一种综合性高新技术。
　　 11、新型涡扇喷气支线客机
　　 指采用涡轮风扇喷气发动机和先进机载设备，30—70座级的客机。
　　 12、数字化电子产品
　　 指利用数字技术，以数字信号代替传统的模拟信号，控制产品功能部件，

完成指定操作和预定功能，以改善和提高质量性能的电子产品。
　　 13、光电子材料与器件
　　 光电子材料是指能产生、转换、传输、处理、存储光电子信号的材料。光

电子器件是指能实现光辐射能量与电信号之问转换功能或光电信号传输、处理

和存储等功能的器件。
　　 14、电子商务
　　 指以网络为平台，利用先进的信息技术和通信手段开展的经济活动。计算

机互联网、金融电子系统、物流配送系统、安全保障系统是电子商务的物理基

础。电子商务通过信息流、资金流、物流实现。分为企业间电子商务（B to B

）和企业对消费者（B to C）的电子商务。
　　 15、电子认证
　　 又称身份确认（简称CA），是指在电子商务环境下，为了保证网络上数字

化业务应用的安全性，由第三方发放具有一定格式和内容的数字证书，并对数

字证书进行确认的过程。负责认证的第三方机构通常称为电子商务认证中心或C

A中心。
　　 16、条码和代码
　　 条码是一组规则排列的条、空及其对应符组成的标记，用以表示一定的信

息。代码是把资料和指示输入计算机的任何符号系统，亦指这种符号的记录。
　　 17、宽带接入网
　　 由线路、传输设备等物理设施组成，联接电信业务节点和相关用户网络，

可提供宽带信息传送承载能力的信息系统。
　　 18、第三代移动通信网
　　 指继目前的GSM数字蜂窝网和窄带CDMA网之后，采用国际电信联盟定义的

第三代移动通信技术和标准（IMT—2000），以承载数据业务为主的高速、宽带

移动通信网络。包括核心网、无线接入网和终端。第三代移动通信采用了频谱

利用率更高的无线技术，可支持385KPS以上速率的中高速移动数据业务，因而

可实现包括活动图像在内的移动多媒体业务。
　　 19、地理空间信息系统
　　 指以特定的地球投影数据模型进行空间定位，对地理空间实体的空间特征

信息和属性特征信息，进行组织管理、存储查询、空间计算分析、可视化表达

输出、专业模型处理和应用的信息系统。
　　 20、三网融合
　　 指电信网、广播电视网、计算机网高层次业务应用的融合。表现为技术上

趋向一致，网络层上可以实现互联互通，业务层上互相渗透和交叉，应用层上

使用统一的通信协议。三网融合有利于网络资源实现最大程度的共享。
　　 21、系统集成
　　 指把组成系统的各个部分融合成一个高效、统一、有机的整体。即把组成

计算机信息系统的各部件、子系统、分系统和来自不同的供货商的产品、技术

与服务，采用系统工程的科学方法进行综合集中、合成，组成满足最佳性能要

求的系统。
　　 22、南水北调
　　 是规划建设的以缓解我国北方地区缺水矛盾、实现水资源合理配置的跨流

域调水工程。经过几十年的规划、勘测和设计工作，目前规划有东、中、西三

条调水线路。“十五”期间将抓紧前期工作，尽早选择合适的线路开工建设。
　　 23、“五纵七横”
　　 是我国规划建设的以高速公路为主的公路网主骨架，总里程约3.5万公里

。“五纵”指同江——三亚、北京——珠海、重庆——北海、北京——福州、

二连浩特——河口。“七横”指连云港——霍尔果斯、上海——成都、上海—

—瑞丽、衡阳——昆明、青岛——银川、丹东——拉萨、绥芬河——满洲里。
　　 24、“三纵两横”
　　 指“五纵七横”中先期建设的部分。“三纵”指同江——三亚、北京——

珠海、重庆——湛江。“两横”指上海——成都、连云港——霍尔果斯。
　　 25、“八纵八横”
　　 是我国重点建设和强化改造的铁路主通道。“八纵”指京哈、东部沿海铁

路、京沪、京九、京广、大（同）湛（江）、包柳、兰昆。“八横”指京兰、

煤运北通道、煤运南通道、陆桥铁路（陇海和兰新）、宁（南京）西（安）、

沿江铁路、沪昆、西南出海通道。
　　 26、青藏铁路
　　

指西宁至拉萨铁路，全长1963公里。其中西宁至格尔木段845公里已于1979年建

成通车；“十五”期间新建格尔木至拉萨段1118公里，拟于今年开工。
　　 27、京沪高速铁路
　　 规划中的北京至上海的高速铁路，全长1307公里。目前有关部门正在对采

用轮轨技术还是磁悬浮技术进行比选。
　　 28、“网运分离”
　　 指目前拟定的铁路管理体制改革的方向，即实行国家铁路路网管理与客货

运经营相分离的体制。
　　 29、洁净煤技术
　　 指在煤炭从开发到利用的全过程中，以减少污染排放、提高利用效率为目

的的煤炭加工、燃烧、转化和污染控制等技术的总称。
　　 30、西电东送
　　 指通过开发西南、西北丰富的水能资源和煤炭资源，建设大容量、长距离

、超高压输电线路，并向东部沿海地区送电的工程。包括北、中、南三条大通

道。北通道是“三西”（山西、陕西、内蒙古西部）坑口电站和黄河上游水电

向华北和山东送电；中通道是以三峡水电为核心，向华中和华东送电；南通道

是西南水电、坑口电站和三峡水电向广东送电。
　　 31、西气东输
　　 指将新疆塔里木盆地的天然气送往豫皖江浙沪地区的天然气输送工程。包

括塔里木盆地天然气资源勘探开发、塔里木至上海天然气长输管道建设，以及

下游天然气利用配套设施建设等。
　　 32、民族特需用品
　　 指满足少数民族日常生产生活特殊需要，具有一定民族文化传统的用品。
　　 33、设市、设镇标准
　　 现行设市标准主要有：非农业人口6万以上，年国民生产总值2亿元以上，

已成为该地经济中心的镇，可以设置市的建制；总人口50万以下的县，县人民

政府驻地所在镇的非农业人口10万以上、常住人口中农业人口不超过40％、年

国民生产总值3亿元以上，可以设市撤县；总人口50万以上的县，县人民政府驻

地所在镇的非农业人口一般在12万以上、年国民生产总值4亿元以上，可以设市

撤县；自治州人民政府或地区（盟）行政公署驻地所在镇，非农业人口虽然不

足10万、年国民生产总值不足3亿元，如确有必要，也可以设市撤县。
　　 现行设镇标准主要有：凡县级地方人民政府所在地，均应设置镇的建制；

总人口在2万以下的乡，乡政府驻地非农业人口超过2000人的，可以建镇；总人

口在2万以下的乡，乡政府驻地非农业人口占全乡人口10％以上的，也可以建镇

；少数民族地区、人口稀少的边远地区、山区和小型矿区、小港口、风景旅游

区、边境口岸等地，非农业人口虽然不足2000人，如确有必要，也可以设置镇

的建制。
　　 34、纺织印染后整理
　　 指纤维原料经纺纱、织布成坯布后，为达到所需白度、吸湿性、光泽、花

样、颜色、稳定尺寸、手感、风格、功能以及提高附加值等要求，对坯布进行

的一系列加工过程。大致分前处理、印花、染色、整理四大工序。
　　 35、高性能计算机
　　 一般指信息处理能力为每秒可执行亿次以上指令的计算机。
　　 36、超大规模集成电路
　　 集成电路是采用专门的设计技术和特殊的集成工艺，把构成半导体电路的

晶体管、二极管、电阻、电容等基本元器件，制作在一块半导体单晶片（例如

硅或砷化镓）或绝缘基片上，能完成特定功能或者系统功能的电路集合。超大

规模集成电路是指集成度（每块芯片所包含的元器件数）大于10的集成电路。
　　 37、生物芯片
　　 能对生物分子进行快速并行处理和分析，体积仅为指甲盖大小的固体薄型

器件，主要包括基因芯片、蛋白质芯片等。
　　 38、基因工程药物
　　 一般指利用基因工程技术生产的药物，包括重组多肽、蛋白质、基因工程

抗体、反义核酸药物、DNA药物等。
　　 39、特种功能材料
　　 功能材料是指以物理性能为主的工程材料。特种功能材料一般指在电、磁

、声、光、热等方面具有特殊性能，或者在其作用下表现出特殊功能的材料。
　　 40、纳米材料
　　 指由尺度为纳米量级的超细组织构成的材料。
　　 41、高性能结构材料
　　 结构材料指以力学性能为主的工程材料。高性能结构材料一般指具有更高

的强度、硬度、塑性、韧性等力学性能，并适应特殊环境要求的结构材料。
　　 42、先进制造技术
　　 在制造系统和制造过程中有机融合并有效应用信息、自动化和现代管理等

现代科学技术，实现优质、高效、低耗、清洁、快速、灵活地制造市场所需产

品的先进工程技术。包括制造业信息化技术、工业智能化控制技术、先进制造

的基础技术与装备等。
　　 43、基因组学
　　 从整体水平上研究一个物种所有遗传信息的结构与功能的一门新兴学科。
　　 44、信息科学
　　 研究信息的产生、获取、存贮、传输、处理和使用的一门基础学科。
　　 45、纳米科学
　　 在纳米尺度（0.1至100纳米，1纳米相当于10亿分之1米）上研究物质的特

性和相互作用，以及利用这些特性的科学。包括纳米生物学、纳米机械学、纳

米化学、纳米材料学、原子/分子操纵和表征学、纳米制造学等。
　　 46、生态科学
　　 研究生命系统与环境相互作用规律的学科。
　　 47、地球科学
　　 以地球系统（包括大气圈、水圈、岩石圈、生物圈和日地空间）的过程与

变化及其相互作用为研究对象的基础学科。主要包括地理学（含土壤学与遥感

）、地质学、地球物理学、地球化学、大气科学、海洋科学和空间物理学等分

支学科。
　　 48、空间科学
　　 以地球系统、太阳系、银河系、局部宇宙、生命物质起源和演化空间客体

为对象，用新的手段和方法研究传统的科学前沿难题的一门新兴学科。
　　 49、远程教育
　　 指利用通信手段开展的异地教育形式。现代远程教育是以现代化网络技术

为依托，利用数字多媒体通信网，特别是计算机网络，通过教育资源开发、调

度、管理、共享平台开展交互式教学的教育方式。
　　 50、超载过牧
　　 指因过度放牧使草地实际载畜量超过理论载畜量。是造成草地沙化、退化

、盐碱化的原因之一。
　　 51、“三化”草地
　　 指草地的退化、沙化和盐碱化，主要分布在内蒙古、青海、甘肃、四川、

新疆等地。
　　 52、石漠化
　　 是南方山地荒漠化的特殊形式，属荒漠化的一种。指亚热带山地土壤消失

、基岩裸露或砂砾堆积等现象。
　　 53、“三北”
　　 指东北、华北、西北。
　　 54、“绿色通道”
　　 指经过绿化美化的公路、铁路、河渠、堤坝等。绿色通道建设是以公路、

铁路、河渠、堤坝为主线，统一规划，路基（堤面）绿化和两侧造林绿化统一

布局，沿线城镇、乡村绿化美化统一推进，乔、灌、花、草结合，实现通道沿

线林木连线成网。
　　 55、湿地
　　 是指静止或流动的、长久或暂时的沼泽地、泥炭地及水域地带，包括低潮

时水深不超过6米的水域。
　　 56、“三河”、“三湖”
　　 “三河”指淮河、辽河和海河。“三湖”指太湖、滇池和巢湖。
　　 57、赤潮
　　 指海面上出现一层由夜光虫、原甲藻之类的聚集，其密度使海水变色、海

面颜色发红的现象。海域的有机污染、富营养化是赤潮发生的重要原因。
　　 58、“两控区”
　　 指酸雨控制区和二氧化硫控制区。
　　 59、法人治理结构
　　 指由股东大会、董事会、经理层和监事会组成的一种制度安排和运行机制

。是为了处理由于所有权与经营权分理而产生的信托、代理关系，即股东与信

托人（董事会）之间的关系、董事会与代理人（经理层）之间的关系。
　　 60、产业投资基金
　　 投资基金是指由多数投资者出资组成的，委托专业管理机构进行运作，收

益共享，风险共担的集合投资。按投资领域，分为证券投资基金和产业投资基

金两大类。投资于产业领域中未上市企业的投资基金，称为产业投资基金，其

中，投资于未上市创业企业的，称为创业投资基金，或称风险投资基金。
　　 61、机构投资者
　　 指保险基金、养老基金和证券投资基金等以机构身份从事证券投资的投资

者。机构投资者通常具有集中性、专业性的特点，比较注重理性投资和长期投

资，因而是稳定股市的重要力量。
　　 62、公开市场业务
　　 指中央银行在公开市场上买进或卖出有价证券和银行承兑汇票，以调节货

币供应量的一种业务活动。是货币政策的重要工具之一。
　　 63、工程监理制
　　 指工程建设项目必须由项目业主委托的具备相应资质条件的监理单位进行

监理的一种工程管理制度。
　　 64、招标投标制
　　 指工程建设项目，包括项目的勘查、设计、施工、监理以及与工程建设有

关的重要设备、材料等的采购，符合国家规定范围和金额标准的必须进行招投

标的一种项目管理制度。
　　 65、合同管理制
　　 指建设工程的勘查设计、施工、设备材料采购和工程监理等都必须依法订

立合同，依据合同规定履行义务、享受权利的一种工程管理制度。
　　 66、“零基预算”
　　 编制预算的一种具体方法，即不考虑过去预算项目和收支水平，以“零”

为基点分配资金的方法。
　　 67、“基数预算”
　　 编制预算的一种具体方法，即以上一年的支出为基数，适当考虑一定增长

比例分配资金的方法。
　　 68、国库集中收付
　　 指由政府财政（国库）部门对所有政府性收入进行集中收纳管理，对各部

门、各单位的财政性支出均通过国库单一账户集中支付的制度。
　　 69、银团贷款
　　 指多家银行以共同出资、共同承担风险为特征的信贷经营形式。参加贷款

银团的银行，按照在贷款银团中的作用，又可分为牵头行、参与行和代理行。
　　 70、阶段性就业
　　 指劳动者在其职业生涯中，因生育、扶养子女、照顾亲属、就学或参加其

他没有报酬的活动而自愿退出劳动力市场一段较长时间，之后再次就业的一种

就业形式。
　　 71、弹性就业
　　 指相对于正规的全日制就业而言的一种就业形式，包括非全日制工作、临

时性工作、季节性工作、小时工作等不限时间、不限收入、不限场所的灵活多

样的就业。
　　 72、劳动预备制度
　　 是为提高青年劳动者素质，培养劳动后备军而建立和推行的一项新型培训

就业制度。其实施对象主要是城镇未能继续升学的初、高中毕业生，以及农村

未能继续升学并准备从事非农产业工作或进城务工的初、高中毕业生。
　　 73、职业资格证书制度
　　 指按国家规定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定

机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定

，对合格者授予相应职业资格证书的制度。
　　 74、企业年金
　　 是一种企业补充养老保险，指由企业根据自身经济实力，按国家规定为本

企业职工所建立的一种辅助性养老保险。
　　 75、职工工资集体协商制度
　　 指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工

资水平等事项进行平等协商，签订工资协议的制度。
　　 76、个人信用制度
　　 指根据居民的家庭收入与资产、已发生的借贷与偿还、信用透支、发生不

良信用时所受处罚与诉讼情况，对个人的信用等级进行评估并随时记录、存档

，以便信用的供给方决定是否对其贷款和贷款多少的制度